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新华社2026年04月01日 19时52分21秒电

当今世界加速迈入智能时代 ，数据资源有多重要？有人把它比作“第五大生产要素”“工业时代的石油
”
，是驱动经济发展的关键 。但同时，数据的生产 、收集
、储存、跨境流动等 ，牵涉国家主权安全 、信息隐私等
，完善数据治理势在必行
。

在这样的背景下，世界数据组织30日在北京成立 ，备受瞩目。它是全球首个旨在推动数据发展与治理实践的专业性国际组织
，目前汇集了200多个会员，覆盖40多个国家 。中国国家主席习近平向世界数据组织成立致贺信 ，强调“中国将秉持共商共建共享理念
，支持世界数据组织发挥作用，同各方一道凝聚数据治理规则共识 ，推动数智技术创新，促进数据安全有序流动和高效开发利用
，服务全球数字经济健康发展，让数据红利更好造福各国人民
。”

这个国际组织的成立将带来什么？受邀参加成立大会的北京大学博雅讲席教授邱泽奇对《国际锐评》分析说 ，国际层面之前缺少一个聚焦数据治理议题的协调机构。在中国倡议推动下
，世界数据组织成立并将总部设在北京，展现了中国作为世界数据大国的责任担当 。这个组织为深化数据国际合作
、完善全球数据治理提供了有益平台 ，各国有望通过协调合作破解数据政策不一的难题
，推动打破数据垄断、促进数据流通 、弥合数据鸿沟
、繁荣数字经济，提升全球南方国家发展能力 ，也有助于联合国大会数据安全、人工智能等相关决议付诸实施
。

世界数据组织为何选择落户北京？分析人士指出
，这既是对中国数据发展和数据管理水平的认可，也符合国际社会普遍期待。根据国际数据集团测算 ，2025年中国拥有的数据总量占全球的27.8％
，居世界第一 。中国数字经济规模连续多年稳居全球第二
。截至2025年底，中国网民规模达11.25亿人 ，稳居全球第一，数字基础设施与应用场景全球领先。中国还是最早推进数据要素市场化的国家之一
，颁布实施了网络安全法 、数据安全法等法律，在探索数据开发和保护方面积累了很多有益经验 ，可以与世界分享 。

未来
，中国在完善全球数据治理方面将发挥什么样的作用？“把握数据高流动性特征，以开放合作促进数据高效流通使用 ”“把握数据高赋能性特征 ，以普惠共享促进共同发展
”“把握数据高敏感性特征
，以协同治理守住数据安全底线”——在世界数据组织成立大会上，中方提出的3点建议统筹开放、发展与安全 ，引发广泛共鸣。世界数据组织会员单位——英国48家集团主席杰克·佩里认为
，数据没有国界，中国正在直面问题 ，寻找让数字经济发展成果更普惠的解决方案
。

近年来
，中国一直在探索完善全球数据治理之路。2020年，中国提出《全球数据安全倡议》 ，呼吁各国秉持发展和安全并重的原则，平衡处理技术进步
、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系 。2023年
，习近平主席向第四届联合国世界数据论坛致贺信，倡导在全球发展倡议框架下深化国际数据合作 ，以“数据之治 ”助力落实联合国2030年可持续发展议程
，携手构建开放共赢的数据领域国际合作格局，促进各国共同发展进步
。在中方推动下 ，中国—中亚峰会、中非合作论坛 、中国—东盟等多边机制纷纷确定了数据治理规则
、数据安全等合作。有分析指出
，未来以世界数据组织为平台，中国有望为激发数据潜能、完善数据治理作出更大贡献 。

“大数据开启了一次重大的时代转型……
”多年前 ，英国牛津大学学者维克托·迈尔-舍恩伯格在《大数据时代》一书中
，描绘了数据时代带给人类社会的深刻变革
。如今，以人工智能为代表的信息技术和数字经济蓬勃发展 ，既创造了数字红利
，也带来数据风险 、数据鸿沟。面对这样的局面，世界数据组织的成立正当其时 。它将为全球数据治理注入新的理念和活力
。作为这个组织的落户地 ，中国将与各方一道，推动构建更加公平
、开放、安全 、包容的全球数据治理体系
，让人们“拥抱数据，共赢未来”。

（国际锐评评论员）